shellyx67n6ph@outlook.com

內容來自sina新聞

上海國資改革進入落實混合所有制各顯神通

  近日，多位上海國資上市公司內部人士透露，在3月底將改革方案提交之後，4月開始上海國資國企改革將進入方案落實期，相關集團企業將迎來改革動作落地潮，集團層面整體上市、股權激勵等改革動作將陸續落地，上市公司也將有相應動作。

  在目前已經鋪開的上海國資國企改革中，綠地集團借殼金豐投資(8.78, -0.01, -0.11%)、城投控股(7.32, 0.03, 0.41%)牽手弘毅投資等一系列改革均表明混合所有制是重要的改革動作。上海國資國企下一階段的改革，混合所有制將繼續是主線，並將蘊含市場機會。

  改革進入方案落實期

  之前據接近上海市國資委人士透露，去年年底"上海國資改革20條"發佈之後，國資國企改革就從宏觀政策層面進入到瞭集團公司層面改革方案的制定時期，預計各國企的改革方案將在今年3月底之前提交至相應的國資監管部門。在改革方案提交並基本獲得同意之後，各國企將進入改革方案的落實執行階段，而這一階段將持續較長時間。

  目前，上海國資國企改革基本契合瞭這一進度安排，但各國企的改革進度並不相同。據悉，被稱為"上海國資改革第一槍"的東浩蘭生集團在去年12月18日揭牌之後，目前集團層面的整合工作已經基本完成。上海國際集團在3月中旬借國泰君安收購上海證券、浦發銀行受讓上海信托控股權等合並同類型資產動作，拉開瞭上海金融國資改革序幕。3月18日，綠地集團借殼金豐投資的改革動作對外亮相。上海工業投資(集團)有限公司等上海投資類國企的整合動作在3月也已逐步啟動。相對性質特殊的傳媒國資，上海文廣集團的整合改革大幕也如約在3月31日拉開。

  進入4月，上海國資國企改革的動作更多更頻繁。上海建材集團旗下棱光實業、耀皮玻璃3月27日雙雙停牌，上海建材集團改革的信息顯露端倪。據悉，上海建材集團的改革動作將不排除引入集團股權流動、引入戰略投資者等一系列動作。上海化工類國企巨頭華誼集團通過公司網站透露集團改革方向基本確定之後，公司內部人士近日透露集團改革方案已經提交上海市國資委[微博]，集團未來將有整體上市、股權激勵、混合所有制等眾多改革動作。

  混合所有制是主線

  在上海國資國企改革進程中，混合所有制是主線。在"上海國資改革20條"中就明確提出本次國資改革的一大目標是 "積極發展混合所有制經濟，加快企業制股份制改革，實現整體上市或核心業務資產上市"。上海市委書記韓正在"上海市深化國資改革促進企業發展工作會議"上也公開表示要在發展混合所有制上邁大步。

  此前，有媒體報道稱，據國資分析人士透露，新一輪上海國資國企改革將有"焦點"，即更多聚焦在混合所有制發展之上。上述分析人士稱，按照上海市國資委的規劃，今年將聚焦產業鏈、價值鏈和功能鏈，加強縱向整合與橫向聯動，推動競爭類企業產權多元化改革，功能類和公共服務類企業的競爭性業務引入戰略投資者，探索公共服務行業特許經營。上海國資研究院秘書長羅新宇曾表示，上海國有企業整體來說資產比較優質，有著更好的上市條件，上海國資改革在實現混合所有制方面將更多選擇整體上市。

  目前上海國資國企改革的動作基本契合上述邏輯。在去年12月舉行的"第四屆上海國資高峰論壇"上，華誼集團黨委書記、董事長劉訓峰將集團定位為競爭類企業，而此次華誼集團改革中，集團整體上市是集團改革的重要動作。作為公共服務類企業的上海申通地鐵集團也有引入戰略投資者的改革預期，申通地鐵集團副總裁錢耀忠表示，城市軌道交通建設運營的資金需求量非常大，對戰略投資及海外融資等都保持著濃厚的興趣。上海市屬金融國資企業大眾保險在混合所有制上的動作更大，今年2月，大眾保險股權變更事宜獲保監會批準，上海國資將持有的39%股權轉讓給美國史帶公司，後者持股比例增加到59%，實現對大眾保險絕對控股。

  混合所有各有神通

  在混合所有制的改革主線引導下，目前上海國企在發展混合所有制上"各顯神通"。目前已有動作的上海國企中，混合所有制的具體改革動作因企業規模、前期改革進程等不同呈現差異。此前，全國政協常委、經濟委員會副主任李毅中提出，混合所有制可以通過股份制改制、股份制企業境內外上市、上市企業優化股權結構等形式進行。

  上海國企混合所有制改革在多種形式下進行。綠地集團在去年12月的增資擴股中就開始推進混合所有制。去年12月19日，即"上海國資改革20條"公佈後的第三天，綠地集團通過增資擴股引進平安創新、珠海普羅等戰略投資者，經過增資擴股，綠地集團國有持股比重隨之降至47%，成為當時上海市屬國資系統內首傢國有資本降至50%以下的企業集團。在這一引進戰略投資者的改革動作之後，3月18日綠地集團借殼金豐投資得到披露，按計劃，綠地集團將通過資產置換和發行股份購買資產方式重組，置出金豐投資原有23億元資產，註入預估值為655億元的綠地集團100%股權，綠地集團將實現混合所有制改革。

  在2006年就已經實現整體上市的上港集團，今年3月也傳出混合所有制改革的消息。據媒體公開報道，上港集團黨委書記、董事長陳戌源稱上港集團的國有股份占比將可能降至50%。而目前上港集團的國資持股比例超過90%，上港集團四五百億的國資將尋找投資者接手。

  此外，部分上海國企目前借核心資產上市、優化股權結構等形式謀求混合所有。目前，有消息稱儀電集團有意引進與其業務相關的戰略投資者，旗下上市公司股權結構將進行優化。華誼集團方面近日也有消息稱集團核心資產將在3-5年內上市，集團旗下上市公司將迎來一系列的資產置換、股權調整等動作，期間混合所有制改革動作預計也將頻繁發生。

新聞來源http://qd.house.sina.com.cn/news/2014-04-10/08332681607.shtml